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促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议第一次会议支持南沙新区15条政策

来源:撰写时间:2015-02-23字体:

  一、关于金融创新

  1.请人民银行、银监局、外汇局等有关部门,支持在前海试点将跨境人民币贷款的放款主体逐步扩大至香港非银行金融机构;研究将前海现行实施的跨境人民币贷款政策实施范围扩展至南沙、横琴,放款主体由香港银行金融机构扩展至香港、澳门银行金融机构。

  2.请发展改革委、人民银行等部门允许广州地区的企业在香港、澳门发行人民币债券,用于支持南沙的开发建设。

  3.请人民银行、保监会支持港澳保险公司将人民币保单保险资金投资前海、南沙、横琴开发建设。

  4.请海关总署、证监会、财政部、税务总局统筹研究由境内期货交易所在南沙保税港区设立大宗商品期货保税仓库并开展期货保税交割业务。

  5.请人民银行、银监会、证监会、保监会支持推进南沙金融市场扩大对港澳开放,在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排(CEPA)框架下统筹考虑适当降低港澳金融企业在南沙设立机构和开展金融业务的准入条件。

  6.请人民银行会同商务部、银监会、外汇局等有关部门,在对中国(上海)自由贸易试验区自由贸易账户体系实施效果评估良好的情况下,结合申报建设广东自由贸易园区,研究在前海、南沙、横琴试行分账管理的自由贸易账户体系的可行性,为粤港澳三地提供更便捷的金融服务。

  二、关于贸易投资便利化

  7.请交通运输部、海关总署、质检总局等部门加强与香港有关方面沟通衔接,支持香港国际航运中心建设,发挥珠三角地区港口群密集的优势,加强港口资源整合,推进南沙港区与香港在船舶动态信息及班轮共享、国际航运服务等方面的合作,提升国际运输的便利化水平;请财政部、海关总署、税务总局在对上海洋山保税港区启运港退税政策分析评估基础上,统筹研究在南沙保税港开展启运港退税政策试点问题。

  8.请海关总署、税务总局支持南沙新区按照国家有关规定,申报设立具有出口退税功能的出口监管仓库(或其他海关特殊监管区域)。请海关总署、发展改革委、工业和信息化部、商务部、质检总局支持南沙新区按照国家有关规定,完善整车进口口岸功能,拓展汽车出口业务;支持整车进口口岸发展商品汽车国际中转业务,对以国际中转为目的的进口整车进入具有进口保税功能的保税仓实行保税政策。但保税区不得存放以进入国内市场为目的的进口汽车,保税区海关不得为此类汽车办理进口报关、纳税等手续。

  三、关于服务业开放

  9.在CEPA框架下,请发展改革委、商务部会同有关部门支持前海、南沙、横琴扩大对香港、澳门服务业的开放,实行准入前国民待遇加负面清单管理模式;研究对符合一定条件的港资、澳资企业参照内资企业管理的可行性。

  10.请海关总署、财政部、质检总局支持南沙新区在保税港区开展对“高技术、高附加值的”境外产品、国内出口产品的售后维修服务。

  11.在严格遵守我国相关法律法规、不影响国家安全的情况下,请发展改革委、工业和信息化部、公安部会同有关部门研究推动南沙、横琴建设国际通信专用通道,“同步规划、同步建设、同步实施”网络与信息安全管理制度和技术防范措施,为港澳服务提供者在南沙、横琴提供离岸数据外包等服务提供便利。

  12.请教育部支持境外投资者经批准在南沙、横琴设立独资外籍人员子女学校,其招生范围可扩大至在南沙、横琴工作的取得境外长期居留权的海外华侨、港澳同胞及归国留学人才的子女。

  13.请交通运输部会同公安部、海关总署、质检总局,研究制定游艇出入境检查管理规定及便利措施,支持横琴、南沙率先建立澳门游艇出入境管理体制新模式,重点在牌照认可、转港移泊、分类担保、电讯检疫等方面积极探索。

  14.请人力资源和社会保障部会同相关行业主管部门,支持前海、南沙、横琴推进全国人才管理改革试验区建设,纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围,准许港澳专业人士在前海、南沙、横琴便利执业,并逐步扩展职业资格认可范围。

  15.请国土资源部继续支持南沙新区首期新增60平方公里建设用地规模占用4.8万亩基本农田的易地补划工作,抓紧征求有关部门意见并报国务院审批。