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2016年上半年南沙与港澳交流合作情况总结

来源:撰写时间:2016-09-06字体:

  截至6月,南沙港澳投资企业约832家,总投资额约122.69亿美元,主要涉及制造业、航运物流、金融、科技创新等领域。

  一、深化与港澳政企界的沟通交流,建立更紧密合作机制。

  一是配合省、市港澳办举办粤港、粤澳联席会议及穗港、穗澳合作专责小组会议,深化南沙与港澳合作交流。在省层面,323日,粤港合作第二十一次工作会议在香港举行,广州南沙粤港澳深度合作区建设被列入会议重点工作清单。621,2016年粤澳合作联席会议在澳门举行,“推动南沙建设 促进澳门经济适度多元发展”被列入为会议议题,蔡朝林副市长代表广州就“推动广州南沙新区粤港澳合作示范区建设”进行了书面发言。在市层面,630日,穗澳合作专责小组第五次会议在广州顺利召开,涉及南沙议题共2项,占全部议题的三分之一,分别为“推进穗澳两地在南沙新区设立面向葡语国家的跨境电子商务合作”和“推动穗澳青年创业就业合作”。会上,管委会副主任黄卡同志代表南沙就葡语系国家经贸园建设作了重点合作领域专题发言,得到了主持会议的蔡朝林副市长、澳门特别行政区经济财政司司长梁维特以及出席会议的省、市港澳办领导的高度肯定。南沙还就“推动穗澳青年创业就业合作”议题作了重点合作领域书面发言,团区委负责同志代表南沙青年联合会与澳门经济局签署了《关于共同推进广州南沙、澳门青年创业孵化合作协议》,进一步推动了南沙与澳门青年在创新创业方面的合作发展。此外,我局结合年度工作重点,提前开展港澳联席会议、穗港合作专责小组会议议题搜集工作,积极与省市港澳办加强沟通联系,提出议题建议。二是通过加强与港澳商协会合作,推动与港澳经贸往来。截至到6月底,共接待港澳各大商协会、企业代表等共9批次、约278人次,主要通过实地考察、会议座谈等形式,围绕区位优势、政策机遇、产业发展、交通条件等方面,向港澳方全面宣传推介南沙,促进了与港澳的经贸交流。与香港律师会、香港会计师公会、香港建筑师学会、香港测量师学会、广州注册会计师协会等建立合作联络机制,共同推进香港专业服务在南沙集聚。1月,管委会主任丁红都同志带队赴港开展经贸交流活动,会见了香港有规模、有影响力的香港中华总商会、香港中国商会等商协会并与其建立长期、稳定的友好合作关系;会见了经纬集团、新世界集团、丽新集团、第一东方集团、越秀集团等项目方代表,启动了一批产业合作项目,凸显了香港元素,推动南沙与香港合作实质性发展;与香港会计、法律、建筑、测量等专业服务业协会及会员企业代表进行座谈,推动南沙与香港在专业服务业领域的合作。3月,港澳办有关领导拜访了香港贸发局广州代表处,双方就如何建立联络机制、共享商协会资源、开展面向香港的招商推介等具体工作进行了探讨和研究,并形成了一定的合作共识。6月,接待了澳门贸易投资促进局执行委员一行考察南沙,双方就共同推进在南沙建立葡语系国家经贸园在建设模式、建设方向等达成了初步一致的意见。

  二、建设综合服务枢纽。

  围绕建设具有世界先进水平的综合服务枢纽的目标,发挥香港服务业高度发达、占其GDP九成以上的优势,在CEPA框架下先行先试,推动服务贸易自由化,强化南沙综合服务枢纽功能。在金融创新方面,力争在面向港澳的金融服务等领域先行先试,目前包括跨境人民币贷款、在港澳发行人民币债券支持南沙开发建设、港澳保险公司人民币保单资金投资及金融市场对港澳开放等6项金融改革创新支持政策已落地。已办理27笔跨境人民币贷款备案,涉及金额62亿元,其中大部分贷款来源于港澳金融机构。积极争取香港金融机构落户,全国唯一经人民银行批准使用银联系统的预付卡业务企业中银通华南总部项目,首家港资股权投资基金合伙企业--广州赛富兆星股权投资基金项目已入驻南沙自贸试验区,CEPA协议下第一家粤港合资的广州广证恒生证券投资咨询有限公司已在南沙注册,首个进驻南沙自贸试验区的港资银行--创兴银行南沙自贸试验区支行已开业,恒生银行、汇丰银行等香港银行机构正在筹备在南沙设立自贸区分支机构。与香港合作发行“熊猫债”业务,完成国内首只交易所市场公募熊猫债发行,开启了交易所市场熊猫债发行的序幕,创兴银行有限公司15亿元熊猫债在全国银行间市场成功发行。CEPA框架下设立全牌照合资证券公司进展顺利,其中,广东粤港合资证券有限公司已上报证监会审批,恒赢证券有限公司、广东丝路证券有限公司正在向省市政府提请申报。在总部经济方面,香港新地、珠江船务、粤海、新滔等投资性公司已落户,总注册资本4.16亿美元;中银通、珠江电力燃料、天创时尚鞋业、方兴地产、中石化新海能源等多家港资区域销售与运营总部项目已落户,正在商谈引进平谦香港总部、国际时尚文化总部基地等一批总部项目。在航运物流方面,“粤港跨境货栈”项目创新采取粤港陆空跨境联运中心管理模式,于20156月试运行,货物从香港机场到南沙最短只需4小时。围绕提升航运物流枢纽功能,依托保税港区,引进了一批港澳航运物流企业,与香港联合出版社合作发展图书等文化物流产业,引进巨龙集团合作承接博禄工程塑料粒亚洲配送中心项目,推动香港百利第一置地公司合作建设新型电子商务港园区、香港翔泰集团在南沙设立食品商贸总部物流园区项目、太古冷链物流服务中心项目。广州航运交易所被交通运输部确定为“对接港澳,联通西江、服务泛珠三角地区的综合航运服务平台”,截至6月底已完成船舶交易艘数238艘,交易额6.97亿元,将发展成为南沙港航物流产业的系列服务配套示范平台。在新业态发展方面,香港四洲集团跨境电商直购中心、霍英东集团自邮行跨境商城、香港莎莎集团等项目纷纷进驻,形成以直购体验新业态为特色的跨境电商产业集聚发展态势,建立了跨境电商“南沙模式”,搭建起香港及全球名优品牌进入内地的商贸平台。在国际教育合作方面,积极推动与港澳在国际教育领域的合作。出台适用于港澳的《关于促进南沙新区中外合作办学的指导意见》,由香港亚洲金融集团投资、英国修仕倍励学校授权的广州修仕倍励国际实验学校已落户南沙,项目总投资8亿元人民币。岭东职业技术学校已与澳门旅游学院签订合作协议,引进澳门旅游学院的国际认证调酒师、咖啡和前堂服务员培训课程。推进广大-香港科技大学等教育合作项目。成功举办了“2016南沙区—香港姊妹学校签约仪式暨文化交流活动”,进一步推动了南沙与香港学校在教研、文化、体育、艺术等方面的全方位合作与交流,截至目前,我区已有12所学校与香港学校缔结为姊妹学校。在人才管理改革方面,探索推进职业技能一试三证培养评价工作,目前已完成四成立(成立南沙区职业技能鉴定指导中心、广州南沙职业培训行业协会、南沙区职业培训学校、南沙区职业培训学校鉴定所)和三引进(引进港澳官方培养评价体系、引进美国认证协会培养评价体系、引进英国伦敦城市行业协会培养评价体系)。广东省已试点开展的9个“一试三证”项目全部落户南沙,其中与香港试点开展6个职业工种,与澳门试点开展3个职业工种。下一步将根据南沙的发展定位,开发和引进具有前瞻性的港澳有关职业工种,试点授权等便捷方式引进有关职业工种项目。

  三、建设粤港澳优质生活圈。

  围绕建设宜居宜业宜游的粤港澳优质生活圈目标,完善互联互通交通基础设施,不断优化口岸通关环境、提升通关便利化,重点推进与港澳在健康医疗服务、滨海休闲旅游等具体领域的项目合作。在与港澳互联互通设施建设方面,包括广深港高速铁路、南沙客运港等一批重点项目已建成使用。深中通道已明确线位并启动前期工作。虎门二桥主塔基础施工全面完成。邮轮母港综合体一期工程已动工。南沙港铁路南沙先行段开工建设。广中珠澳城际铁路已纳入省整体考虑。在口岸通关方面,南沙检验检疫局与香港食环署、工贸署合作,创新建立了进口港澳食品检验互认、标准互认和证书互认机制,对原产地为港澳地区的五大类上千种食品实行“预报预检”、“即查即放”等一系列检验检疫优惠措施。在健康医疗产业方面,霍英东基金会与北京鹤年堂养生老字号合作在南沙设立了鹤年堂高端中医药服务项目。广州市鹤年堂中医门诊部、南沙兆康国际康复中心等高端医疗服务项目已落户南沙。南沙中心医院与澳门科技大学医院签订了战略合作框架协议,明确开展学术交流活动及启动人才培训计划,建立医疗机构沟通机制,探索建立双向转诊制度。在发展南沙滨海旅游方面,重点打造南中国顶级游艇会和国际邮轮码头等项目,以此将建成辐射珠三角、港澳地区乃至南中国的高端滨海休闲度假胜地。南沙游艇会一期已建成,是中国内地首家获英国游艇码头协会颁发“五金锚奖”的游艇会,并已连续4年成功举办南沙国际游艇博览会。启动了粤港澳游艇自由行申报工作,重点争取突破水域开放、游艇性质界定、游艇登记、游艇驾驶员证互认、游艇“两地牌”、游艇查验监管、游艇航行水域等现有的政策“瓶颈”,其中,南沙游艇会水上保税仓项目已正式开始运作。正加快推进国际邮轮母港及配套商业综合体建设,一期计划建设210-22.5万吨级的邮轮泊位,建成集口岸服务、交通保障、商业、旅游、酒店和办公等为一体的大型综合体。云顶香港的全资附属公司丽星邮轮“处女星”号已以南沙为母港开通固定航线,云顶香港旗下的另一邮轮品牌星梦邮轮“云顶梦号”也将于今年11月在南沙启航。此外,目前正与多家港澳旅行社进行商洽,开展“一日游”、“两日游”等旅游线路,及“高尔夫休闲游”、“生态美食游”和“工业游”等主题旅游项目的策划。在高端优质商住方面,正在全力引进香港金马集团、红树林集团及华侨城集团欢乐海岸主题城市综合体大型项目,并已与香港华勤通用、碧桂园、越秀集团等多家香港知名企业进行商谈沟通开发高端商贸城项目。结合欧洲地中海特色和南沙岭南水乡特色,打造占地59亩的欧洲风情小镇项目,发挥现有及在建的五星级南沙大酒店、喜来登、岭南大角山等酒店和中华总商会大厦等配套设施优势,形成南沙粤港澳优质生活圈。

  四、共同打造市场化国际化法治化的营商环境。

  围绕建设与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架,依托香港熟悉国际市场规则的优势,着力打造符合国际惯例、与港澳接轨的营商环境,探索粤港澳经济合作新模式,实现与港澳深度合作,形成面向全球的大开放格局。在法律服务方面,广东自由贸易区南沙片区人民法院已挂牌成立,在全国率先聘任港澳籍人民陪审员,进一步深化港澳籍人民陪审员参与案件审理机制,推动港澳籍人员陪审员深度参与案件审理与调解,截至6月,港澳籍人民陪审员共参审案件8件。已成立广州首家粤港合伙联营律师事务所——国信信扬麦家荣(南沙)联营律师事务所,有力促进粤港澳律师业的合作发展,为南沙营造与港澳接轨的营商环境提供有力和便利的法律服务。在仲裁服务方面,南沙国际仲裁中心可为南沙企业提供可选的粤港澳三地商务仲裁服务,截至今年6月共受理各类国际商事仲裁案件20宗,争议标的额达4.12亿元。广州国际航运仲裁院、广州金融仲裁院(自贸区分院)和中国广州知识产权仲裁院(自贸区分院)已先后在南沙挂牌,将吸纳港澳台地区的金融与资本市场行业专家和法律专家、高科技及知识产权领域代表作为仲裁员,进一步完善南沙国际化法治化营商环境。在会计服务方面,国家赋予了“符合条件并取得中国注册会计师资格的港澳居民可在广东省担任合伙制会计师事务所合伙人”、“取得中国注册会计师资格的港澳居民申请成为广东省会计师事务所合伙人时,已在香港、澳门取得的审计工作经验等同于相等时间的内地审计工作经验”等政策。在商事登记方面,联合香港创兴银行推出商事登记“香港通”服务,率先将招商服务、国内商事服务等延伸至香港地区,实现港人港企、海外投资者足不出港,即可完成在南沙自贸试验区投资落户的全套外资备案、商事登记、筹建落地流程。依托“香港通”打造香港和海外投资者了解南沙自贸试验区最新发展情况的前沿窗口,进一步加大南沙招商推介力度。